| 常务副县长廖海泉在全县烤烟生产调度会的讲话 |
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| 2006-05-23 11:03 文章来源：凤冈人民政府 |
| 文章类型：转载 内容分类：其它 |
[根据讲话录音整理]
同志们：
今天上午，我们迎着晨曦，在琊川、进化参观了现场。此前，大家听取了当前工作通报、经验交流发言、工作安排部署，并进行了分组讨论，各乡镇还作了表态发言。从会议反馈的情况看，我对今天召开的以地膜覆盖、用油提质为核心技术的科技兴烟现场会十分满意，主要体现在三个“好”上：一是琊川、进化为大家提供的现场比较好。这充分说明两镇的差距在缩小，生产水平在共同提高。虽然没有看到大面积的地膜覆盖，但从现场的实际操作中，大家得到了启示，即抓早、注意细节、政企同心。二是各乡镇主要负责同志的态表得好。表态的过程，是大家接受事物在内心世界产生变化的过程，是转变大家常规方法的过程，也是相互交流比较的过程，更是消化吸收的过程。各位同志表达出了科技兴烟是烟草产业、种烟群众、财政增收的主要途径，也表达出了各乡镇强烈的追赶意识。三是天桥站、县烟叶生产部负责人的发言非常好。天桥是全县海拨最高的地方，同时也是提前迈出一步实施地膜烟的乡镇，他们在这里作经验交流发言，当之无愧，会后请办公室全文转发天桥站发言材料，以增添各乡镇抓地膜烟的力量。家洪同志的主题发言，从理论到现实，讲得很真诚、很坦诚、很客观、很透彻，希望参会的同志认真学习领会。晓明同志的发言，立足点站得比较高，只要能用这种态度和思路去开创工作，科技兴烟一定会开创出很好的成果。
根据今年以来大家的辛勤工作和目前的面积，要实现去年的工作态势和工作实绩，主要有两条：一是靠管理，二是靠科技。讲管理，它是一个长期的过程，不一定在当年产生非常明显的效果，管理是做转化人内心世界的工作，它需要长期坚持，不一定立杆见影。最现实的是什么？是科技，科技兴烟，科技强烟。因此，在同志们表态的基础上，在公司主题发言的基础上，我就为什么用科技武器？如何运用好科技武器？用好科技武器能产生多大作用？谈三个方面的意见。
一、要充分认清科技兴烟是我县烟叶生产可持续发展的必然选择
从这些年走过的奋斗历程看，干部、职工、烟农很辛苦，很累。当然，全县烤烟产业也得到恢复性的发展。回想我们走过的路程，大家出的是苦力、蛮力，没有用巧力。因此，不管怎么辛苦，产业的效益和其他县比较，尤其是余庆县，我始终觉得他们比我们厚实、坚实、扎实，而我县始终摇摆、徘徊、脆弱，经不起风吹雨淋，原因何在？大家在思考，除余庆的老百姓比我们勤劳外，最主要的是余庆县党政企业在科技兴烟的道路上比我们走得早、走得远。2002年，余庆县松烟镇的田烟就全是地膜。去年，县烤烟生产领导小组到湖南省浏阳市专程考察学习烤烟工作，在浏阳市烤烟产业由衰转盛的历程中，他们靠什么？就是科技，运用了科技，使浏阳的烤烟腾飞。外面的经验告诉我们，科技兴烟是占领市场至高点，实现多赢的最佳途径。面对我县内部情况看，目前全县只有9561户烟农，面积68348亩，如果按照常规的做法，特别是绥阳、土溪、花坪、蜂岩，能不能实现任务？能不能给烟农带来实惠？能不能经得起市场的考验？
另一方面，要解决最近几年来病虫害频繁发生并有扩大的趋势，用什么手段解决？迷信解决不了，常规习惯解决不了，一般的经验解决不了，还是要科技的手段解决。
从产业比较、社会变化、群众观念呈现多样性变化的情况看，还能不能用简单的行政手段来推动产业可持续发展？烟草产业要振兴、要持续，务工人员增加是不可逆转的潮流，农村大量的劳动力由剩余变为吃紧，这是摆在我们面前的现实。要用有限的劳动力创造无限的经济效益，还是要靠科技。
同时，改革开放使烟草产业不能再封闭、传统、保守、按过去的传统观念走下去。乡镇的领导和我们都是公权利的掌握者，公权利如果用得简单、用得偏离方向，如逼民致富等现象，长久不仅对产业有根本腐蚀，执政基础都将受到严重影响。本意是为群众好，但带来的是矛盾、情绪、问题，这又靠什么解决？就是变过去简单的行政管理为科技服务。
综上所述，科技兴烟是产业可持续发展的必然选择。但遗憾的是，过去我们把大量的精力用在做简单的宣传发动工作中去了，给科技兴烟留下了许多包袱。我县从去年9月起强烈提出科技兴烟，到现在有半年的时间，但从各地反馈的情况看，大家的概念仍然模糊。这不仅是遗憾，更多的是欠帐，而且得不到补足。比如，2002年我县有18000多户种烟，今年却只有9000多户。表面上淘汰了量小、技术薄弱的农户，但不是有意识的淘汰，而是农户不选择烤烟产业。过去我们可以用行政管理，用一些“硬”的东西约束群众，现在用什么管理？我认为，只要产业丰富，产业发展，那个地方的群众一定安居乐业。没有产业的地方，管理可能是空白、经济出现潇条。所以，我希望所有的同志要焕发起对科技兴烟的强烈欲望和自觉的意识，尽快插上科技的翅膀腾飞起来。
二、落实好科技兴烟措施，是我们应有的责任
烟农流失是工作责任没有尽到，而使烟农产生了放弃的念头。这几年来，没有完全把我县烤烟产业带入一个新的高点，在座的都有责任，那就是过去只是口头讲科技兴烟，没有强烈的推进，没有紧迫感、时间感。比如绥阳镇、蜂岩镇，今年如果不抓科技，现有面积能实现计划任务吗？能实现税收任务吗？所以确定科技兴烟是唯一选择，是必由之路，唯有这条路才能通向坦途。今年的五大兴烟措施：地膜、用油提质、漂浮育苗、麦套烟、智能化烤房，要落实下去，单靠党政或烟草都是不行的，在座各位都要承担起宣传、引导、服务的责任。没有责任，今天确定的任务目标也许能落实，但可能是点上好，面上问题就会成堆。没有责任，大家就会简单理解为任务，任务是压力，如果不转化，就是情绪，没有生命力，也就没有创造力。就地膜覆盖这项工作，凤冈九十年代就开始实施，除天桥外，其它地方没有明显的效果，这就是简单的理解为任务，没有上升为责任。任务是被动的，就是压力，任务转化为责任，压力就转化为动力。以地膜为例，现在的地膜是80公分宽，去年是90公分宽，而垄的横面是2.4尺，高9寸，这种形状，地膜就覆盖不过来，如果硬要盖下去，它就会透气，那就什么都保不了，“水不保、肥不保、温不保”。再比如施肥不一次施到位，简单的分开施用，就会出大问题。这些细节问题，如果只讲任务，不讲责任，即使全部是地膜，远看很壮观，但是没效益，终究是会失败的。所以现在不是群众不接受，而是我们的宣传指导方法问题，我们缺乏的是有效执行能力解决常规问题。
科技具有两面性，措施得当，就会产生源源不断的价值，用得不好，既劳民又伤财。所以烟农流失，就是我们只图任务不重责任产生的。因此，25000亩地膜，全面推开用油饼，只要有责任，只要认识到是必然选择，只要认识到细节决定成败，方法决定效益，这些任务都不难实现。如果有了责任，一切问题都可以解决。因此，愿不愿推开，能不能推开，主导权和主动权不在烟农，不在一线职工，而在今天表态的同志、分管的同志、烟草站点的同志。你们有了责任意识，技术才会到田间地头，落实到千家万户，达到理想的目标。所以要用责任来承担科技兴烟的重大历史任务，这是凤冈烤烟产业的革新之路。
三、严管理，讲方法，确保科技兴烟措施全面到位
既然有难度，而大家又认为科技兴烟是必由出路、唯一选择、最佳途径，但真要落实到千家万户，落实到点面，落实的标准、质量、到位率要高，时间要符合要求，绝不是一件简单的事，需要精心组织，需要认真开好每个点的现场会，需要全面武装培训干部烟农。不仅让他们知道怎么做，还要他们知道哪些问题容易忽视。比如一户烟农种10亩烟，只搞3亩地膜，这反而是负担。有很多问题需要研究，需要大家在不断的推进中发现问题、分析问题、解决问题，大家一定要有思想准备。技术虽然很简单，但25000亩的面积还需要配套油饼，煮熟发酵成熟后配合肥料施下去。还需要公司提前供应物资，请公司抓紧与信用社协商，一切提前。这些都需要靠严格管理来解决，这里明确几条：1、县公司对推进科技兴烟要在对职工的考核上调整评价体系，作为重要内容论英雄，这不仅是今年，而是长久的；2、县烤烟生产领导小组的督促要注意常规技术与今年五项重要技术结合，检查要集中精力对地膜烟的实施情况、用油提质情况、漂浮育苗情况、烤房情况进行重点检查；3、县委、政府对乡镇的半年考核共计100分，烤烟生产占20分，烟水配套占4分，总共24分，这24分怎么分配？首先考核地膜烟，对地膜烟落实情况有基本分，那就是实现确保面积就得满分，实现力争数加分，超过力争数加分不封顶。实现不了确保数，减分！减完为止！用油提质主要考查用到位的情况，以100%为标准分计算；4、乡镇、站要采取包户包人头落实责任；5、县烤烟生产领导小组、公司要明查暗访地膜烟落实的规模和质量，油饼的使用情况。
对在座的同志讲方法，讲这么多，这么重，这是工作任务、工作责任的需要。对待群众要满怀深情用另一种口吻讲出来，然后任务加责任加情感，标准就落实了，措施就到位了，效益就体现了，风采就展示了，就会有好收益。关于方法有很多种，我建议同志们一要分类指导，二要差异对待。如果什么工作都一把抓，那绝对没有效益。另一方面要示范引路、典型开道、大户能人带动。开动宣传机器，让群众从不理解到理解，从不支持到支持，从被动到主动，积极走科技兴烟之路，发展地膜烟，用油提质等。
最后，我希望大家用高度的责任感加坚韧的精神再加有效的方法去工作，这些措施完全能够实现，也是高质量能够体现的。因此，在同志们讲的基础上，我从认识的角度、从价值的角度、从方向的角度给大家作反刍，希望同志们满怀信心、高高兴兴、毫不退却的确保超额、高质量把科技兴烟措施一步一个脚印抓实抓好，为全面完成任务打下坚实基础！
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