| 在全县经济工作会上的讲话 |
|
| 2006-05-23 10:34 文章来源：凤冈人民政府 |
| 文章类型：转载 内容分类：其它 |
2006年1月4日
县长 王 贵
同志们：
全县召开这次经济工作会,主要任务是：贯彻中央、省市经济工作会议精神，安排部署全年经济工作。下面，根据县委常委会研究的意见，我着重讲三个问题。最后本强同志还要作重要讲话,请大家认真贯彻落实。
一、全面把握县域经济发展的重要机遇期
（一）县域经济和社会事业全面发展
过去的一年，是十五计划顺利实施的最后一年。全县上下始终围绕年初《县委工作要点》和《政府工作报告》确定的目标，敢想敢为，扎实工作，较好完成了各项工作任务，主要体现在：
（1）各项经济指标如期完成。全年预计实现地方生产总值12.38亿元，比上年增长11.5%；完成全社会固定资产投资3.7亿元，增长20.7%；社会消费品零售总额2.99亿元，增长17.6%；财政总收入突破7000万元。完成本级财政收入4240万元。在今年取消800万元农业税的情况下，实现4240万元的本级财政收入，也比去年净增1000万元，这说明，我县经济结构调整正在取得进步。
（2）农业农村经济全面发展。大力实施优质稻工程，粮食总产量稳定在18万吨左右。烤烟支柱产业进一步巩固，收购烟叶14.9万担。“科学养猪、节本增效”改变传统养猪模式，生态畜牧业发展提高了科技的普及率。完成畜税费330万元。辣椒、中药材、蔬菜等特色产业逐步发展壮大。“务工经济”达到2.65亿元。扶贫攻坚卓有成效，全县贫困人口由2000年的3.3万人减少到1.4万人。农民人均纯收入预计可以增长6—7%，这主要来源于务工收入、非农收入和政策性增收。
（3）交通、水利、电力、通信基础设施发展较快。交通基本实现市委市政府三年乡乡通油路目标，今年187公里的通乡油路工程进展顺利。湄凤余灌区一期工程按期完成。农网、城网改造顺利实施，70%的农户实现了同网同价。完成村村通广播工程135座。凤冈政府网站建成投用。县、乡视频会议顺利开通。移动、联通、电信网络基本覆盖全县。
（4）城镇建设加快发展。县城开发启动20个项目，投资概算上亿元，商品房开发近10万m2，全县人民盼望的文化广场和步行街建设均已开工，茶岛设计方案已完成,拟在近期招标建设,县城总体规划修编已通过专家论证。城镇化率提高到25.9%。乡镇集镇建设有序发展，易地扶贫搬迁工程改善了部分农村贫困家庭生产生活条件。县城客运机动三轮车退出营运市场。县城管理逐步得到加强。
（5）工业得到加强。今年规模工业增幅达到了36%，除了改革改制盘活一批外，还扩大了一批，新上一批。重晶石、铅锌等矿源家底初步掌握。通过招标拍卖方式引进的5万吨重晶石粉厂即将开工。闵凤松脂化工厂已投产，以营林造林为基础的两家木材加工厂已经启动。
（6）绿色产业迈出实质性步伐。以5.28茶文化节为标志，独具特色的凤冈锌硒绿茶进入了全省十大名茶行业，并获得第二届中国茶叶国际博览会银奖，500克茶叶现场竞拍价达5800元，茶叶的价格比去年提高了1/3，茶叶产值达到了3700万元，在三县联手打造的西部茶海中，凤冈富锌富硒茶将别具特色，倍受青睐。中国西部茶海的称谓已获中国茶叶流通协会批准。农业产业化经营呈现出良好势头，绥阳、永安、土溪吸引外来资金建设两个上千亩良种茶园，必将带动茶叶产业化的发展。以茅贡、神龙为代表的米业龙头企业已经开始在凤冈发展订单农业。万羽优良种禽繁殖场已落户土溪。
（7）招商引资效果显著，非公有制经济迅速发展。通过以商招商、项目招商、集团招商，全县共引进项目70个，引资1.96亿元，为历史最高。全县上下支持非公有制经济发展的氛围日趋浓厚，非公有制经济已全面进入竞争性领域，2005年，从业人员达6万人，实现创税2300多万元，为凤冈经济作出了积极贡献。
（8）社会事业发展也取得了较好的成绩。人口和计划生育工作主体指标控制良好，继续巩固了人口低生育水平。高考、中考取得明显进步，职业教育三教统筹工作又迈出了新的步伐，“两基”工作得到了巩固，公办教育、民办教育相得益彰，民办教育呈现出旺盛的势头，大大缓解了公立学校资源不足的问题。农村学校和农村卫生院建设得到了加强。其他社会事业也得到了长足发展。
（9）改革攻坚取得重大成果。在改革压力增大、成本增加、矛盾突出的情况下，仍然完成了竞争性国有企业改革改制工作。政府集中采购采管分离,节约财政资金近100万元。全面取消了农业税,减轻了农民负担。凤冈农村信用联社成为一级法人治理机构。事业单位人事改革全面实行合同管理。农村水利管理体制改革有序推进。
（二）清醒认识存在的问题和困难
一是经济结构不合理，总量小，质量不高，仍然是严重制约我县群众增收和财政增长的主要矛盾；二是农村水利和公路等基础设施建设仍然滞后，农业综合生产的能力不高，抵御自然灾害的能力较弱，制约了农村经济的发展；三是投资拉动经济增长的力度明显不足，缺乏大项目支撑；四是社会就业压力增大，农业内部增收空间窄小；五是一些地方、一些部门和一些干部思发展、谋发展、抓发展的氛围不浓，思路不宽，方法不多。这些问题有待我们在明年、乃至今后的工作中全面落实科学发展观，着力克服，着力解决。
（三）新一年我们面临新一轮的发展机遇
十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的历史性任务，中央经济工作会和中央农村经济工作会的走向，以及省、市党委全会和经济工作会部署都又一次让我们看到了发展的机遇。一是西部大开发的战略还将坚定不移的推进，特别是在路、电、水基础设施建设，生态治理修复，医疗、农村教育等社会事业发展上，将得到进一步的支持，比如：瑞杭高速公路今年就要进入设计阶段，农村电网完善已进入规划阶段，农村安全饮水、通乡通村公路建设还会持续下去，以石漠化治理为手段的生态修复工程已将启动，农村沼气能源建设会加大力度。二是关于社会主义新农村的建设，中央农村经济工作会明确指出：要把国家建设资金的投入更多地转向农村，切实加强农村基础设施建设；提高农民生产综合能力，改善农村公共事业；引导农民有序进城务工，公平对待农民工以及发展县域经济、促进农村劳动力就近转移；同时还要围绕农村税费改革，推进农村综合改革。把发展县域经济、促进农村劳动力就近转移作为一个实质性的任务，这对我们具有极强的指导意义。三是省、市明确的十件实事，我们80—90%能够对接。四是我们发展的基础更好了，发展的方向更强、明确和坚定了，不甘落后、求强图变的精神风貌，必将促使新一年的工作迈上一个新的台阶。
十六届五中全会以来，全县上下紧紧围绕《十一五规划纲要》进行了充分的讨论，通过九届七次县委全会，《十一五规划纲要》的目标、任务、重点和重大举措形成了广泛的共识，《2006年县委工作要点》已出台，今年的工作就是紧紧围绕《纲要》和《县委工作要点》，结合实际抓落实，突出重点,扎实工作，努力推进经济社会又快又好发展。
二、努力在发展进程中实现新的跨越
2006年，是深入贯彻十六届五中全会精神的开局之年，是全面推进凤冈小康社会进程的重要之年，是全县各项事业加快发展的机遇之年，是县域经济继续打牢基础、乘势而上的关键之年。新的一年，我们必须始终围绕《十一五规划纲要》目标，坚持“打牢基础，调优结构，增强后劲，做大总量”的工作思路，发扬只争朝夕、精益求精的工作精神，保持实事求是、雷厉风行的工作作风，埋头苦干，奋力拼搏，努力实现“十一五”规划良好开局。
今年工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六届四中、五中全会和省委九届八次、市委二届九次全会精神，牢牢坚持“建设生态家园，开发绿色产业”的发展战略，大力发展区域特色经济，建设社会主义新农村。倾力打造“中国西部茶海”，更加重视发展工业经济和第三产业，促进经济结构优化升级。坚持项目兴县，强力推进交通、水利、信息化为主的基础设施建设，增强城镇辐射带动功能，提高城镇化水平。加快政府职能转变，大力发展社会公共事业，努力构建和谐凤冈，促进县域经济更快更好发展。
本年度经济社会发展的预期目标是：地方生产总值增长12%；全社会固定资产投资增长25%；工业增加值达23%以上；社会消费品零售总额增长20%；地方财政收入10%；人口自然增长率控制在5‰以内；农民人均纯收入增长8%。
（一)以建设社会主义新农村统揽农业农村工作
继续把解决“三农”问题作为工作的重中之重，按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，全面建设社会主义新农村。
——突破农业基础设施建设，着力提高农业综合生产能力
新的一年，必须在农村基础设施建设上有大的突破，大力实施“一路两池”工程，切实解决好农村“三基本”问题。1、推进农村路网建设。高标准完成通村公路年度建设任务。规划建设通组通寨公路。实施产业公路建设，积极推广农业机械；2、配套产业建设，利用项目捆绑，不折不扣的完成15万亩粮、烟、水配套工程和茶水配套工程任务；3、大力实施“三小”工程，改善干旱片区农村人畜饮水条件；4、新建5000口沼气池，推进“一池三改”工程，抓好“猪—沼—茶”示范推广，发挥综合效益，建成独具凤冈特色的农村循环经济；5、加强管理，加大农业综合开发、扶贫开发力度，实施土地综合整治工程，整治土地800亩；6、结合产业和新村规划，实施易地扶贫搬迁工程，改善一批农村贫困户生产生活环境。
——突破农业结构战略性调整，促进农业产业化经营
1、倾力打造中国西部茶海。紧紧抓住凤冈获得“中国富锌富硒有机茶之乡”、凤冈锌硒绿茶进入贵州省十大名茶以及市委市政府建设“百万亩茶园”三大机遇，倾力打造融“生态、文化、旅游、健康四海”为一体的“中国西部茶海”。围绕全国第七批生态示范区建设目标，加强环保工作，推进“生态之海”建设。结合土壤锌硒布局，以“猪—沼—茶”模式建园，按照无公害、绿色、有机生产加工和销售产品，推进现代科技管理，努力建设“健康之海”。认真挖掘、整理并推广民间传统茶文化和茶艺术，培训并造就一批懂茶、识茶、鉴茶的文化队伍，开展各种茶事活动，积极打造“文化之海”。依托红色遵义，打造绿色凤冈。大力发展乡村生态生活游，增强“旅游之海”发展后劲。落实既定优惠政策，吸引更多市场主体投入茶叶产业，新建设茶园1.2万亩，为打造“中国西部茶海”奠定基础。
2、重视标准化体系建设，提升传统农业。以优质为基础，安全为核心，建设优质水稻基地10万亩，优质玉米10万亩，优质油菜10万亩，粮食总产量稳定在18万吨左右。特别要为基地和龙头企业服好务，使订单农业的数量得到扩大，在安全食品品牌的打造上取得实质性进展。以科技兴烟、增加效益为主线，确保完成14万担级内烟生产收购任务。加强良繁体系、防疫体系、饲料开发和市场营销体系建设，促进生猪产业健康发展。同时，积极抓好牛羊、家禽养殖，壮大畜牧产业。
3、鼓励支持区域特色产业发展。抓好无公害蔬菜、中药材、辣椒等新品种的推广示范，努力扩大基地面积。因地制宜，发展具有市场前景的优质水果、巴西菇等特色产业。
4、大力发展“务工经济”，扩大城乡就业。整合职教和城乡教育，抓好劳务技能培训，提高劳动者就业素质，有序引导富余劳动力外出务工。制定有利于创业的优惠政策和保障措施，鼓励务工能人回乡创业，促进内转外输。
5、加强农业技术培训和指导，重视农业科技推广运用。完善农村专业经济组织，提高农民组织化、专业化、市场化程度。加强农业气象服务，防范和化解农业灾害。开展优良品种引种、示范和推广，努力从优质、高产、安全上下功夫，提高农业科技含量和增产增效水平。
6、促进农业领域全面开放，实现规模经营。全县在茶叶、烤烟、畜牧产业的开放已呈现出良好态势。实行农业全面开放，有利于推动土地流转，有利于引进资金、技术和人才，有利于改变传统种养观念，有利于促进农业内部结构调整，有利于明确市场主体、化解农业风险。新的一年，研究农业，必须更新观念，努力从政策、资金、人才、环境上制定措施，促进土地有序流转，扶持农业规模经营，加快推进农业领域的全面开放。
——突破农村社会公共事业发展，加强农村公共服务
落实上级农村义务教育阶段“两免一补”政策，逐步实现农村九年制义务教育学生免交学杂费。积极发展新型农村合作医疗，逐步建立农村贫困家庭医疗救助制度，努力解决农民看病难、看病贵的问题。实施农村计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”工程，解决计生家庭的后顾之忧。逐步扩大农村低保覆盖面，提高低保水平，对农村特困人口纳入社会救助范围。加强基层政权建设，完善村规民约，推进村务公开，充分发挥“一事一议”在农村民主管理中的作用，实现村民自治。积极开展“四下乡”活动，培育健康向上、生动活泼的群众文化生活方式。以“四位一体”为载体，开展“四在农家”创建活动，建设一批环境优美、生活富裕、乡风文明、独具风格的田园村寨。
（二）加快二三产业发展，推进经济结构优化升级
——突破项目为载体的工业发展，壮大工业经济总量。按照“着力五个围绕，发展六类工业”的要求，推进工业化进程。继续按照“改制一批，壮大一批，发展一批”的思路，完成油脂厂整体搬迁并恢复生产；扩大新兴肉联厂、长沙美龙公司、邵凤农机厂、闵凤松脂加工厂、神龙精米厂、龙江茶厂、仙人岭茶厂生产加工规模，进入规模企业，扶持新兴肉联厂和茶厂进入市级龙头企业；引资建设10万吨钾钙肥生产、木材加工、60万吨水泥厂生产项目及洪渡河流域梯级开发；开发5万吨重晶石加工，规划并实施50万吨原煤生产；实施供水公司股份制改造，全面结束国有企业改制工作；启动非公有制经济园区建设，为招商引资落实好载体。力争规模工业增加值增长23%以上。
——突破以服务业为主的第三产业。1、大力发展旅游业，完成全县旅游总体规划。加快景区基础设施建设，硬化玛瑙山、太极洞、仙人岭公路。结合“四在农家”创建，改善景区环境。完成玛瑙山、太极洞、仙人岭三大景区开发方案，推进招商引资。宣传文化部门要编排分别反映凤冈经济建设成就、演绎凤冈历史文化和展示锌硒有机茶与健康的文艺表演节目。努力开发一批特色鲜明、内涵丰富、品位较高的旅游产品，为旅游发展注入活力；2、依托通村公路建设，大力发展交通客货运输业，拓展农村客货运输；3、大力发展房地产业，开发商品房8万m2；4、大力发展邮政、通信、金融、保险等公共事业，金融实现存款突破10亿元，新增贷款2亿元目标任务，努力提高金融为地方经济的服务能力。鼓励社会资本进入第三产业发展，全面提升服务业发展水平。
（三）坚持扩大投资规模，拉动经济快速发展
1、城镇建设。完善县城总规修编，实现县城跨河发展构想。集中精力完成新区凤凰广场、茶花岛、茶海之舟、龙潭湖绿化、古夷州茶文化一条街、法院审判大楼等各项工程，南北两段出口建设基本成型。旧城步行街建设取得明显进展，力争通过招商引资启动城北综合市场，规划并推出文峰塔公园开发。逐步改造小街小巷，加快配套基础设施建设，完善学、医、娱、购等城市服务功能。完成两山绿化工程，全面绿化县城。推进综合执法，加强城市管理，开展“黄果树”杯达标创建活动，把县城建设成为“生态优美、山水相依、自然靓丽、功能完善、社会和谐”的理想人居环境。指导并完成乡镇集镇规划，量力而为建设乡镇集镇，避免产生新的债务，支持龙泉镇建设经济强镇，加快永安综合示范镇建设。对乡镇因建设而产生的债务要通过审计，建立县乡共同化解债务机制，力戒新增乡镇债务。加强乡镇卫生监督管理，促进居民身心健康。结合产业和区位优势，规划建设新村。城镇化率提高1.5个百分点。
2、抓好交通、水利、通信等基础设施。加快推进交通建设，启动柏梓至永安通乡油路、琊川至湄潭兴隆公路等重点建设项目。完工石里丫至田坝公路。完成106公里通村公路改造建设任务。完善管养机制，加强乡村公路管护，提高通行能力。加快推进农田、水利、电力、信息化建设。完成湄凤余灌区二期工程，实施好农业综合开发、扶贫开发项目。继续实施城网改造和农村户表安装工作。发展广播电视村村通工程264座，加强农村通信设施建设，扩大信息传播的覆盖面。力争完成全社会固定资产投资4.6亿元。
（四）发展社会各项事业，促进社会全面进步
——突破片区型事业的发展。一是医疗事业，多方筹资，启动县医院整体南迁，高标准、高起点建设新医院，通过等级创建和改善环境，建成在周边地区有较大影响、全省最好的片区型县医院；二是教育事业。重点是职业教育，支持职校扩大规模。创新职业教育模式，整合县乡初高中教育资源，面向农村、面向市场，开设特色专业，打造优势品牌，加大培训力度，提高劳动者的就业素质。创造就业环境，转移农村富余劳动力，缓解就业压力。重视民办教育，形成公办民营良性互动、相互竞争的教育体系。三是加快片区体育文化事业建设和大力发展片区商贸业，树立遵义东大门片区地位和形象。围绕建设片区型商贸中心，在城北规划并引资建设大型特色农产品综合批发、农机具专业批发、五金批发等市场。
——加大投入，推进社会事业向前发展。加强人口和计划生育工作，稳定低生育水平，有效治理出生人口性别比偏高的问题。切实抓好“两基”复查和“普实”验收，完成何坝、新建、蜂岩三所学校寄宿制项目，开工建设12所中小学寄宿制项目，扩建凤冈职校。改造12个乡镇卫生院。推进殡葬改革，搞好殡仪馆、火化场和公墓建设。加强文化体育和其它社会事业，促进社会事业全面进步。
（五）创建“平安凤冈”，维护社会稳定
积极推进“平安凤冈”创建，加强社会治安综合治理。加强“五五”普法宣传，全面推进政府法制建设。强化信息收集和信访工作，积极排查调处各种矛盾纠纷，化解不稳定因素，防范于未然，确保社会稳定。进一步加大公共安全投入，落实安全生产责任制，构建安全生产长效机制，抓好煤矿安全整治，深入开展交通秩序专项整治活动，严防重大安全事故发生。加强消防、建筑施工、危化物品和食品安全管理，确保安全生产事故指标同比下降。努力营造社会安定有序、人民群众安居乐业的生产生活环境。
三、集中精力完成年度目标任务
能否完成新一年经济工作各项指标，事关县域经济发展大局，事关人民切身利益，事关全县社会稳定，事关十一五规划顺利实施。为此，全县上下务必要紧紧围绕《十一五规划纲要》确定的目标任务，务必按照县委政府的总体部署，保持清醒的政治头脑，保持与时俱进的思想状态，善谋善断，善思善变，努力在以下方面有新的提高。
（一）在增强发展责任感、使命感上有新的提高
贯彻科学发展观，就要牢牢把握发展这个核心，不发展、发展慢了都不是科学发展观。全县上下必须深化对发展的再认识、再提高。不发展、发展太慢都不能满足人民的就业需求，就业是民生之本！发展不好怎么去体现“立党为公，执政为民”，人民的利益怎么维护，以人为本又从何体现，怎么去实现“五个统筹”呢？凤冈经济总量过小，结构不合理，唯一出路就是加快发展，我们别无选择，没有发展，一切都陷于空谈、空想。检验开展先进性教育是否取得成效，发展就是试金石。把发展责任作为第一责任，作风建设、思想建设、政绩衡量都要围绕发展这个核心标准来设计、来考量。必须把发展快慢和经济指标的完成作为能否进入年度考核的前置条件和准入门槛，努力在全县营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。
（二）在围绕目标、突出重点抓发展上有新的提高
完成年度和阶段目标，要有正确的工作方法，要有所为有所不为，决不是见子打子、按部就班去落实。《十一五规划纲要》明确了未来五年五个方面的重点，新一年的工作重点仍然要围绕这些重点来开展。
1、要深化对农村“三基本”的认识，加强农村基础设施建设。三基本不仅是建设社会主义新农村的基础，也是增强县域经济发展后劲的基础，没有这个基础，我们的发展就不是科学的发展。全县要在人、财、物上加大调配力度，掀起新一轮建设农村水电路高潮，以实际行动惠泽于民。
2、要深化对招商引商工作的认识，实现借助外力推动发展。投资规模长期处于低水平，是我们发展缺乏后劲的根本原因，扩大投资要靠县外资金。要敢于借船出海，借鸡下蛋，立足于你发财、我发展的思路开展招商引资。拓宽招商领域，通过项目设计，开展内涵丰富的招商活动。只要不是法律禁止的都可以引，只要合乎环保要求的都可以谈，只要有利于发展的都可以上，今后一段时间，全县务必把招商引资工作摆在重要日程抓紧抓好。
3、要深化对城建和工业的认识。能否完成整个经济总量，目标的重点和难点都在投资上，而投资的有效载体就是城镇建设和工业发展。城镇建设有利于繁荣城乡，增加就业，促进内转外输，改善人居环境。工业发展有利于改善经济结构，增加总量；有利于提高农牧产品附加值、带动绿色产业加快发展；工业生产要加快园区选址、环评工作，力争年内开工建设。
4、要深化对社会事业发展的认识，促进经济和社会共同进步。加大投入，切实解决居民和群众关心的学、医、娱、饮、住等问题，让全县人民共享发展成果，为建设凤冈和谐社会作出贡献。
（三）在转变作风、抓工作落实上有新的提高
1、大兴求真务实之风，推进决策科学化。注重理论联系实际，深入基层调查研究，发现蕴藏在农村基层深处的智慧力量，找到经济工作的规律和方法，抓住工作中的主要矛盾和关键症结，尊重客观规律办事，从而做到正确决策，趋利避害，减少失误。
2、转变政府职能，提高服务水平。一是推进政务公开，全面接受监督。按照《国务院全面推进依法行政实施纲要》的要求，严格依照法定程序行使权利、履行职责，推进依法行政进程，扩大政务公开范围，增强政府工作透明度；二是充分发挥市场配置资源的基础性作用，把引进、培育、壮大市场主体作为政府首要工作来落实。切实把政府职能转到为市场主体服务上来。加强投资软环境整治，强化政务中心的职能作用，严肃纪律，严格管理，坚决杜绝体外循环，对搞体外循环的单位责任人要按规定严肃处理，要以优质、便捷、高效的服务吸引更多市场主体进入凤冈创业；三是整顿和规范市场经济秩序，营造公平有序的竞争环境，帮助企业解决实际困难和问题，搞活市场流通，壮大非公有制经济；四是发展公共事业，提供更多更好的公共产品，促进社会公平与和谐。
3、加强理论学习，建立学习型社会。通过学习，坚定理想信念，牢记根本宗旨，树立正确的人生观、世界观、价值观、政绩观。结合先进性教育开展理论学习，联系实际深入思考，使学习成果转化为驾驭经济发展的能力。学习法律法规和有关政策，增强贯彻的自觉性。以学习提高围绕中心、服务大局的能力。只有通过学习思考，才能找准抓好工作的捷径和方法，才会实现工作驾轻就熟，推动发展这个要务不断取得更大的胜利。
4、加强作风建设，做到廉洁从政。认真贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，落实党风廉政建设责任制。加大监察、审计工作力度，深入开展反腐败斗争。加强效能监督，确保政令畅通，提高工作效益，树立良好形象。
（四）在深化改革、增强发展动力上有新的提高
1、要继续深化行政审批制度改革，建立更加规范有序、便捷高效的服务体系，推进招商引资工作；2、要深化财税、金融体制改革，增强财政宏观调控和金融支持地方经济的能力。推行财政预算外资金体制改革，切实解决单位、部门罚没收入过多过高的问题。配合上级推进金融体制改革，加强货币信贷政策与产业政策、财税政策的协调配合。要改革县对乡的财政收支体制，激发乡镇建设财源的积极性；3、要全面深化人事制度改革，实现以“养人”向“养事”目标过渡；4、巩固农村税费改革成果，防止农民负担反弹；5、建立科学的政绩评价体系、规范有序的考核体系和赏罚分明的奖惩体系，实现靠制度选人、凭政绩用人的公平导向，积极营造是猴子给一棵树、是老虎给一座山的用人氛围，激发全县上下蕴藏的智慧和力量源泉，增强社会活力，加快推动发展进程。
新的一年，我们又站在一个新的起点，我们面临难得的历史性发展机遇，肩负着光荣而艰巨的历史使命。我们必须牢固树立使命意识、责任意识和优患意识，同心同德，与时俱进，励精图治，艰苦创业，为实现《十一五规划》良好开局，促进凤冈经济社会更快更好发展而不懈奋斗！
|
北京时间:
