| 县人民政府关于2006年加快发展工业经济的意见 |
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| 2006-05-23 10:16 文章来源：凤冈人民政府 |
| 文章类型：转载 内容分类：政策 |
各乡镇人民政府，县政府有关工作部门：
为推动工业经济快速发展，突出工业在我县国民经济中的重要地位，实现“工业强县”的目标，按照我县“十一五”发展规划及2006年经济工作会的要求，县人民政府特制定如下加快发展工业经济意见。
一、指导思想
按照“着力五个围绕，发展六类工业”的思路，突出以项目为载体，以市场为导向，立足我县优势产业资源，整合各类社会资源，倾力打造以非公有制工业经济园区为主的基础平台，进一步优化投资环境，创新工业发展机制，大力抓好招商引资，快速健康推进我县工业经济发展。
二、任务目标
2006年，我县工业经济的主要目标是：完成工业生产总值45000万元，其中规模工业总产值2亿元（规模工业增加值为5000万元），同比增长25%以上，规模以上工业完成税收800万元。全部工业力争完成税收1400万元。全面结束国有企业改革改制工作。规模国有工业企业安全生产死亡控制指标为0人。
三、主要措施
1、增量提速。围绕我县工业化进程六大类工业，加速建材、能源、食品、制造业、化工、矿产行业的技术进步和技术改造。继续按照“改革一批、壮大一批、发展一批”的思路，做好已有企业的更新发展壮大，继续挖掘储备好工业项目库。积极引导现有企业旨在节能环保，技术进步，提高产品质量的技术改造，鼓励现有企业通过资本重组，资源共享等形式联合兼并，共谋发展做强做大，优化传统工业结构。
2、公退民进。实施“工业强县”的希望在民间，活力在民营，发展靠民力。坚持“公退民进”的原则，改革产权制度，让国有资产退出一般性竞争领域和行业，在加快非公有制工业经济上寻求新突破，实现我县现有国有企业改制增效目标。
3、招商兴工。立足我县粮、油、茶、畜等农业特色资源及钾、硅、建材、重晶石、铅锌矿等相对优势资源，做好项目储备，以招商引资为龙头，以工业功能区为载体，通过制定具体灵活的优惠政策，培育发展一批有规模、有效益的工业骨干企业。通过对接新一轮全国性结构调整的发展机遇，积极争取引入东部转移出来，符合我县生产力发展水平，仍有较大市场空间的资源型、劳动密集型，并且符合国家环保要求的工业项目。努力实现招商兴工，引资兴县。
4、筹建园区。按照“产业集群发展，企业集中布局，土地集约利用，资源节约使用，污染集中治理”的要求，充分立足县情，启动建设非公有制经济园区，并进一步优化目前已自发形成的龙泉至何坝工业聚集区水、电、路、通信等基础设施建设，通过提高工业企业的集中度，充分发挥工业功能区的聚集效应和带动作用，推进我县工业发展和城镇化建设进程，实现资源共享，优势互补。
5、搞好服务。一是抓好电力、运输、能源和资金等生产要素的协调，确保引进项目、重点骨干企业的稳定生产。全县电力、运输、煤炭的调度要适度倾斜，重点保障骨干重点企业的需要。财政、信贷资金也要跟踪服务全县的工业经济。财政要按照量力而行的原则，预算安排夯实工业发展的基础性促进资金，重点安排政府性用于工业基础平台建设的启动资金，以及重点骨干企业贷款贴息及鼓励发展基金。各驻凤金融机构要抓住全县调整产业结构，实施“工业强县”的战略机遇，进一步解放思想，做好调研，加强银行与工业企业之间的银企合作，加大对全县工业经济发展的信贷扶持力度，实现国家、银行及企业共同发展的局面。二是进一步优化改善服务环境。县政务服务中心要发挥服务牵总作用，强化服务到位。各工作部门要以优化发展环境为着力点，以优质的服务为保障，对投资客商本着真诚合作，互惠互利，共同发展的原则，只要符合国家产业政策，不分行业，不分项目大小，不分贡献大小，一视同仁，为其提供优质服务，以良好的投资环境吸引投资。
6、加强帮扶。一是选派职能科局挂帮企业，二是选派懂工业企业管理的干部带职带薪帮扶规模民营企业（另行制定专项意见）。
7、强化调度。为确保全年工业经济工作任务目标的完成，各项目挂帮单位要加强对企业的调度，做到项目、责任落实到人员，切实帮助企业解决生产中的实际困难，指导企业组织开工生产，做到全年任务均衡入库上报。县人民政府成立工业经济发展领导小组，设办公室于县经贸局。领导小组按季调度，集中研究解决工业经济发展中面临的困难和问题。县人民政府安排10万元奖励各项目工作单位，10万元奖励各企业，除对经贸、统计、招商、财税、金融、工商等综合部门进行综合考核外，以项目为考核单位，对完成任务的项目奖励2000元到5000元。对市级考核企业和县级重点考核项目完不成85%以上任务的，建议县委取消直接责任单位的综合考核资格，不能参加全县综合评比。对县级一般考核项目，只奖不惩。凡完成税收、产值任务的县级重点企业、市级考核企业，以上年为基数，考核其增幅及增量，给予企业2000元至10000元的奖励。支持企业打造品牌，对申报成功省级名牌产品的企业，给予奖励。
二○○六年二月十六日
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北京时间:
